Nace el 8 de marzo de 1915 en Roma, Italia y fallece el 24 de enero de 2000 en la misma ciudad. Político y jurista italiano

Su carrera académica comenzó a temprana edad. A los 24 años fue llamado para ocupar la cátedra de Derecho Administrativo en la Universidad de Sassari. También fue profesor en las universidades Perugia, Pisa y la Universidad de Roma La Sapienza.

Se desempeñó como jefe de gabinete del Ministro de la Constituyente Pietro Nenni (1945-1946); jefe de la oficina legislativa del Ministerio de Industria (1946-1948). Ministro sin cartera para la función pública (1979 1980); miembro de la Accademia dei Lincei y vicepresidente del Consejo Superior de Patrimonio Cultural.